自從蘇聯解體之後，美國就是世界上唯一的超級大國，當瞭多年的老大之後，美國自然不希望再出現一個威脅其地位的國傢。

可中國的發展，美國卻無法抑制。因此，美國隻能采取各種手段限制中國。

自2018年中美貿易戰以來，半導體產業，尤其是芯片產業，就成瞭美國遏制中國發展的核心戰場。

在全球科技競爭越來越激烈的今天，芯片可以說是現代工業的核心與基石。

無論是基本都制造業還是高科技產業，芯片都是絕對核心。所以，芯片的技術水平也成瞭幾個大國之間戰略博弈的關鍵。

因此在中美之間，一場沒有硝煙但是同樣激烈的“芯片戰爭”正在上演。

一、新的“戰爭”

2019年，美國商務部工業與安全局（BIS）將華為列入實體清單，直接切斷瞭華為從美國獲取高端芯片的渠道。

其目的就是司馬昭之心，路人皆知！華為作為全球領先的通信設備制造商和智能手機廠商，對高端芯片的需求量巨大。

美國的禁令讓華為陷入“缺芯少魂”的困境，面臨著前所未有的挑戰。

餘承東曾無奈表示，華為麒麟高端芯片即將用光庫存，面臨“無芯可用”的艱難局面。

2020年，美國的制裁進一步升級，將華為的芯片供應商臺積電也納入限制范圍。

臺灣的臺積電可是全球最大的芯片代工廠商，掌握著目前最全面和高端的芯片制造工藝。

此前，華為麒麟芯片一直是臺積電代工生產的。

美國的一紙禁令，直接讓臺積電不敢再給華為生產芯片，目的就是讓華為陷入絕境！

其實，美國可不是僅僅針對華為一個企業，而是要全面的鎖死中國高端芯片，達到控制和制約中國發展的目的。

美國商務部工業和安全局多次修訂《出口管理條例》，限制向中國出口高端光刻機、EDA軟件及14納米以下制程設備，導致中芯國際、長江存儲等企業面臨技術瓶頸。

此外，美國控制著“小弟”日本、韓國和臺灣當局組建瞭一個“芯片四方聯盟”，形成國際的技術壁壘。

同時，為瞭防止中國將技術學走，還限制瞭中國留學生參與敏感技術研究，試圖全方位壓制中國的芯片產業！

同時，美國為瞭全方位的遏制中國芯片產業的發展。還多次專門派人去日本和荷蘭，商量怎麼協調出口管制規則。

美國可以說無所不用其極，全面給這些所謂的“盟友”施壓，逼迫他們追隨美國的腳步，一同限制對中國出口芯片和制造設備。

荷蘭的阿斯麥公司是全球唯一一傢能夠生產極紫外光刻機的企業，而極紫外光刻機是制造高端芯片的關鍵設備。

結果在美國的施壓下，阿斯麥公司向中國出口極紫外光刻機就受到瞭諸多限制，嚴重拖延瞭中國的芯片產業發展。

二、芯片法案

2022年7月19日晚，美國商務部出臺瞭《芯片和科學法案》，簡稱《芯片法案》。該法案表面上是投資 520 多億美元，專門用於補貼美國自身的半導體的研究和生產，同時還為芯片工廠定制瞭投資稅的相應抵免政策。

但是這個看似是促進美國本土高科技產業的法案中，卻還隱藏著諸多可疑的條款，其中不少內容直接針對美國的芯片企業和中國的正常經貿，在其中設下重重限制。

當然，這條法案的通過也不是完全順利，但是最終還是以“64票對34票”的結果在眾議院投票通過，最後由“瞌睡喬”拜登簽署成為正式法律。

美國簽署這項法案的目標非常明確，首先第一條就是限制中國，和改善美國的制造業氛圍。近年來，美國國內制造業逐漸空心化，芯片制造業也在加速向東亞地區轉移。

據相關統計數據，美國國內的芯片制造產量在大幅下降，從1990年占全球總生產量的37%，幹脆下降到瞭2022年的12%。

這個數字預計到2030年會降到10%。

美國政府顯然無法接受這種局面，對於芯片這種事關國際安全的重要產品，美國無法接受這種在大規模國外生產的局面。一旦核心機密泄漏，極有可能影響美國的整體國際影響力。

因此，美國政府希望借助《芯片法案》的補貼，吸引像臺積電、三星這樣的芯片制造巨頭在美國建廠，重塑美國在芯片制造領域的領先地位。

同時，《芯片法案》的實施，還能有效打破原有的產業平衡，讓美國從中漁利。

在原本全球芯片產業鏈中，各國其實是分工明確的——東亞地區，尤其是臺灣、韓國和日本主要負責芯片制造生產。

而美國和幾個歐洲國傢則在負責芯片設計和研發。

而當《芯片法案》公佈之後，這些地區的企業為瞭獲得美國的補貼，就不得不將部分產能轉移到美國去。最終，必然導致全球芯片產業鏈的佈局發生變化。

例如臺積電就計劃在美國亞利桑那州建設晶圓廠，投資金額高達120億美元。三星也宣佈將在美國得克薩斯州建設芯片制造工廠。

當然，以上一系列的作為，到最終的核心目的還是限制中國的發展。

美國試圖以這種方式在關鍵技術領域始終保持領先優勢，讓中國一直追不上美國的步伐。

甚至在法案公佈之後，一些美國專傢還瘋狂的嘲諷，說中國如果繼續自己研究芯片，早晚會被拖累到引發經濟危機，其險惡的用心昭然若揭。

三、必自斃

可惜，美國如意算盤雖然打的響，但是最終還是事與願違。

雖然《芯片法案》的補貼和稅收抵免政策確實吸引人。但是其執行的產業結構混亂，加上本身政治性太強，執行起來有太多的不確定性。

例如臺積電和三星等企業確實被法案吸引，來到美國建廠。

看似可以獲得補貼，但也面臨著成本上升、人才短缺等問題。再加上美國承諾的資金分配機制就是個笑話、審核周期也極為漫長，最後就成瞭個漂亮的“畫餅”。

例如，英特爾雖然拿到瞭195億美元的補貼，但還要分階段滿足建設進度和就業指標，最終導致實際撥款延遲。

更嚴峻的是，特朗普重返白宮後宣佈廢除該法案，並解雇負責監管補貼的商務部三分之一員工，轉而主張以高關稅迫使企業回流。

這個行動簡直就是把已經拉出去的“粑粑”在吃回嘴裡！惡心又無恥！

最終引發瞭臺積電等企業的強烈反彈，導致一開始承諾追加的1000億美元在美投資，因補貼取消而面臨成本壓力。臺灣本地的居民，直接嘲諷臺積電這是“肉包子打狗”。

另外，對於美國本土的芯片設計企業和下遊應用企業來說，法案的負面影響也是巨大的。

美國對中國芯片出口的限制，使得這些企業失去瞭中國這個最大的海外市場。

目前，中國是全球最大的芯片消費市場，美國芯片設計企業如高通、英偉達等，都在中國有著巨大的利益牽扯。限制對中國的出口，這些企業的銷售額和利潤受到瞭嚴重影響。

高通公司曾明確表示，美國對中國的芯片出口限制，使其在中國市場的份額受到擠壓，公司業績明顯下滑。

英偉達的創始人兼行政總裁黃仁勛也強調，中國是矽谷企業的重要市場，具有不可替代的地位，如果禁止美國公司進入中國市場，《芯片法案》給予企業的520億美元補貼根本彌補不瞭企業消失的利潤。

更令美國意想不到的是，《芯片法案》的打壓政策非但沒有起到預期效果，反而還加速瞭中國芯片產業的自主創新。

英國《金融時報》指出，美國的出口管制促使中國企業突破技術瓶頸，例如人工智能芯片良品率從一年前的20%提升至40%，首次實現生產線盈利。

盡管單塊芯片性能仍落後於美國，但中國企業通過多芯片並行運算等技術彌補差距。

再加上這幾年新能源汽車和5G基站等領域形成的規模化需求，也成功推動瞭本土芯片設計公司的發展，例如地平線、寒武紀等已經躋身在瞭全球前列。

同時，中國通過國傢集成電路產業投資基金（大基金）三期募資超3000億元，重點支持設備與材料研發，並聯合歐洲、東南亞共建半導體合作園區，繞開美國技術限制。

此外，中國也不是坐等著被制裁，而是直接實施瞭反擊。

一方面，中國通過對鎵、鍺、石墨等關鍵材料實施出口管制，直接制約瞭美國國防、汽車等產業；另一方面，中國加速RISC-V開源架構生態建設，阿裡巴巴、中興等企業推出自主芯片，打破ARM與X86壟斷。

如今，華為聯合國內的廠商共同研發去美化生產線，28納米光刻機原型機已經通過驗收，EDA軟件“鴻芯”逐步替代瞭海外產品。這標志著中國在設備與工具鏈領域取得突破。

其實，這場芯片博弈的終局將取決於自主創新能力的較量。

美國一直想通過技術封鎖延緩中國進步，卻忽略瞭一個基本事實：科學技術的擴散無法被永久阻隔。

喬治敦大學研究顯示，2018至2023年全球芯片領域論文中，中國學者的數量與引用率均居首位，這反而印證瞭“封鎖即加速”的歷史規律。

未來，隨著中國芯片技術的不斷進步，產業生態的日益完善，中國芯片產業必將在全球舞臺上綻放出更加耀眼的光芒！

參考資料：

1.美國“芯片戰”的枉費心機與一錯再錯 宿亮 新華每日電訊 2024-12-30

2. 美國對華“芯片鎖喉”戰略敘事：“敵人意象”的傳播及其困局 高望來 東北亞論壇 2024-12-27

3.美國芯片法案及中國對策 陳小雨;高寧;張龍哲;楊銘陽;殷啟鑫 中國軍轉民 2024-11-15

4.“中國芯”能否“彎道超車” 張誠信;熊文明 法人 2021-05-15

5.特朗普稱應廢除美國芯片法案 2025年03月05日 環球網