近年來,機關單位工作人員違規通過微信等移動應用發佈、傳輸、處理涉密文件材料的泄密行為多發易發、禁而不絕。這是移動互聯網普及給保密管理帶來的風險挑戰。究其根源,主要還是由於機關單位保密制度執行不嚴、保密管理不到位,工作人員保密意識、保密常識欠缺等問題導致的。全面加強微信使用的保密管理,規范工作人員特別是日常工作中接觸、知悉國傢秘密人員的移動辦公行為,已刻不容緩。
材料起草環節
材料起草階段是微信泄密最為高發的環節。目前來看,主要有兩類泄密行為:
一是通過微信群對涉密材料征求意見。例如,某市政府辦公室幹部小張,為市領導起草發言材料時,引用瞭涉密文件內容,但主觀臆斷“引用一兩句話不至於涉密”,便將材料發送至微信群征求意見。經鑒定,該材料屬於秘密級國傢秘密。案件發生後,小張被給予政務警告處分。反思這起案件,小張的保密意識不強、對文件的涉密屬性沒有正確認識是案件發生的根本原因。
二是利用圖文識別微信小程序轉換涉密文件。許多工作人員在起草材料時,為方便摘抄、引用文件資料,經常利用圖文識別類移動應用對文件拍照、轉換,形成電子文檔以減少敲鍵盤之累。對可以公開的文件資料進行轉換無可厚非,但有些人為偷一時之懶,對涉密文件竟鋌而走險,按此法處理,自認為無人知曉,實際是掩耳盜鈴。相關涉密文件已經被上傳到互聯網服務器上,對國傢秘密安全造成危害。
例如,某縣公安局辦公室幹部小趙,為圖便利,利用某款圖文識別小程序轉換一份機密級文件,文件隨即被該小程序運營公司工作人員從服務器中獲取並公開發佈,造成惡劣影響。案件發生後,小趙被給予黨內警告、政務警告處分。
對策建議
材料起草要履行定密程序。在材料起草環節,應當認真考慮、核實是否可能涉及國傢秘密、工作秘密,對於內容較為敏感、可能涉密特別是引用涉密文件的,要在涉密計算機中起草,並標註國傢秘密、工作秘密標志,起草完成後,必須嚴格履行定密審核程序,明確可以公開的,才能通過互聯網傳輸、處理。保密工作機構要加強對材料起草人員的監督,督促其嚴格履行定密程序、落實保密要求,禁止通過互聯網應用識別、轉換涉密材料。
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