川觀新聞記者 李梓溶
3月29日,川觀新聞記者從四川省財政廳獲悉,為推動我省政府采購管理和服務向數字化、智能化轉型,促進政府采購提質增效,打造一流營商環境,提升政府采購治理能力,該廳於日前下發《四川省政府采購一體化平臺上線試運行的通知》(以下簡稱《通知》),明確由該廳組織建設的四川省政府采購一體化平臺擬於2022年4月1日起上線試運行。
據瞭解,該平臺是按照“統一規劃、統一標準、統一建設、統一平臺”的工作思路,運用信息技術打造的覆蓋省、市、縣三級,集政府采購交易、監管和服務於一體的全省政府采購信息化系統。
一體化平臺包含一個門戶、七個子系統和八個基礎信息庫。
一體化平臺
“一個門戶”即指我省重新構建的四川政府采購信息發佈指定媒體——四川政府采購網,也是一體化平臺的登錄入口;
“七個子系統”包括采購執行系統、項目電子化交易系統、電子賣場系統、框架協議電子化采購系統、監督管理系統、管理評價系統以及綜合服務系統;
“八個基礎信息庫”包括采購人庫、代理機構庫、供應商庫、評審專傢庫、法律法規庫、專業人才庫、商品信息庫和項目庫。
為確保政府采購一體化平臺平穩上線運行,財政廳將分兩個階段推進試運行工作。
兩個階段
第一階段於2022年4月1日起,一體化平臺主體功能在全省范圍上線試運行。
其主要的系統及功能包括門戶網站、采購執行系統、項目電子化交易系統、框架協議電子化采購系統、監督管理系統部分功能、綜合服務系統部分功能和基礎信息庫部分功能。其中,項目電子化交易系統兼容線上交易和線下交易兩種模式,各級財政部門可組織選取本級采購項目開展全流程電子化交易試點,逐步實現全流程電子化交易全覆蓋。
第二階段於2022年6月起,根據第一階段試運行情況和制度建設情況,確定一體化平臺整體上線試運行的功能和要求。
新舊系統如何進行過渡和銜接?《通知》明確,按照“新項目走新系統、老項目走舊系統”原則執行。
新舊系統過渡
4月1日前,已通過預算管理一體化平臺完成采購意向公開、采購計劃備案等操作或者已進入采購程序(發佈采購公告或者發出采購文件)的采購項目,除隨機抽取供應商、評審專傢通過一體化平臺實施外,其餘信息發佈、采購交易、合同公告及備案等采購程序環節均通過原系統(途徑)依法實施。
4月1日起,預算管理一體化平臺新錄入的采購項目將推送至一體化平臺實施采購,按照試運行規則和要求執行。
《通知》還明確,四川各市(州)財政部門經評估確有必要繼續使用當地自有的電子化交易系統,應當在其推廣方案中予以明確。試運行階段,政府采購一體化平臺不開放接口對接各地自有交易系統。四川各市(州)如使用自有交易系統開展采購活動,應在政府采購一體化平臺的項目電子化交易系統選擇線下交易模式,並按照要求錄入項目交易信息、發佈公告信息。
平臺的上線試運行,意味著我省政府采購全流程電子化時代來臨。政府采購活動參與各方,如采購人、采購代理機構、供應商、評審專傢、財政部門等,需及時自行辦理納入全國公共資源交易平臺(四川省)數字證書互認范圍的數字證書及簽章,用於一體化平臺的用戶註冊、身份信息維護、業務辦理、在線開展或者參與采購活動、加蓋電子簽章等操作。