當前，我國人口老齡化趨勢日益凸顯。國傢統計局數據顯示，2011年我國60歲以上老人占全國人口比例為13.7%，至2021年，這一比例上升至18.90%，從年齡構成看，我國勞動年齡人口短期增加，老齡化程度繼續加深。面對這一趨勢，2022年《政府工作報告》將應對人口老齡化置於國傢宏觀戰略層級，明確指出應“積極應對人口老齡化，優化城鄉養老服務供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，鼓勵發展農村互助式養老服務，推動老齡事業和產業高質量發展”。

地方廣電探索適老化服務的接近性優勢

與老齡化相伴而生的是，老年群體也面臨著數字化時代的生存壓力。學者尼葛洛龐帝指出，人類將進入“數字化生存”的狀態，這一狀態具體指人類生存於一個虛擬的、數字化的生存活動空間，在這個空間裡人們應用數字技術從事信息傳播、交流、學習、工作等活動，而疫情背景下被日益“邊緣化”的老年群體，在數字化生存的狀態中正面臨著嚴峻的生存危機。

疫情背景下，健康碼、行程卡成為大眾出行及日常生活所必需的“通行證”，移動支付、網絡購物、自助掛號等服務的開展與普及逐漸滲透至大眾生活的方方面面，面對“互聯網+”築起與數字鴻溝的“高墻”，對新生事物接受速度相對較慢的“銀發一族”在出行、就醫、消費、防疫等生活的方方面面都面臨著諸多不便與尷尬。

中國社科院發佈的《後疫情時代的互聯網適老化研究》認為，後疫情時代下的老年人逐漸分化成四類群體：自由族、適應族、老宅族、碰壁族。相較於數字素養較高、適應能力強的“自由族”和“適應族”而言，受限於智能手機和二維碼的“老宅族”和“碰壁族”依然占據老年群體的大多數，而基於這一現實境況，“適老化服務的供給”成為瞭大眾關註的熱點話題。

近年來，我國出臺多項政策鼓勵適老化服務供給的條例及活動，如2020年11月，國務院印發《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，明確提出我國適老化服務供給的目標：到2022年底之前，老年人享受智能化服務水平顯著提升，便捷性不斷提高，線上線下服務更加高效協同，解決老年人面臨的“數字鴻溝”問題的長效機制基本建立。

2021年1月，工業和信息化部在全國范圍開啟“互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動”，提出首批將完成115個公共服務類網站和43個手機APP的適老化及無障礙改造。

2022年，民政部等4部門聯合印發《關於推進“十四五”特殊困難老年人傢庭適老化改造工作的通知》，各地以“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居傢環境改善、智能安全監護、輔助器具適配”為主要目標，對納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人傢庭實施居傢適老化改造。

而在適老化服務供給的多個主體中，地方廣電作為聯結“鄉土地方”與“現代中心”的關鍵一環，其具有調動地方媒體資源的天然在地性優勢，因此，基於地方媒體的自身的在地化優勢及適老化服務供給的迫切需求，地方廣電在打通適老化服務供給的“最後一公裡”的過程中具有廣闊的發展空間。

地方融媒惠及老年人的現有探索

為實現“老有所樂，老有所養，老有所依，老有所為”，地方廣電在適老化服務供給中做出瞭諸多嘗試：

首先，受媒介使用慣性影響，老年群體對報紙、電視、廣播等傳統媒體的使用具有高度依賴性，而互聯網的接入與使用存在一定的經濟與技術門檻，這為老年群體使用互聯網設置瞭第一道難題。相關數據顯示，我國仍約有1.5億的老年人沒有接觸過互聯網，致使這一群體在日常生活中面臨著“被邊緣化”的困境。相關的補足措施一直在跟進，例如《關於推進信息無障礙的指導意見》中提到，至2021年底，將支持電信運營商結合殘疾人、60歲以上老年人等特殊群體的需求，提供更大折扣的資費優惠，合理降低使用電話和網絡的費用。

第二，民生服務供給是最切實的惠及老年群體的舉措。地方廣電聯合政務平臺、民生服務平臺，為當地老年人提供一站式精細化服務、提供多種傳統支付方式、開通助老綠色通道、設置老年優惠等，從線上線下多種渠道有效解決老年人辦事中遇到的障礙和困難。如2021年暑期，中國廣電遼寧公司推出“愛心助老十大舉措”，具體涵蓋進廳贈厚禮、上門教操作、便捷用電視等十項老年活動優惠，讓當地老年人切實享受到優惠舉措，為老年人提供有溫度的廣電服務。

遼寧廣電“愛心助老十大舉措”部分活動海報

（來源：微信公眾號“中國廣電遼寧公司服務號”）

第三，“智慧適老”成為地方廣電惠及老年群體、進行知識普惠的重要舉措。充分發揮本地資源優勢提供智慧助老服務，在地方專欄中開設老年專區、積極開辦老年大學，從智能手機使用科普、到養生、健身等知識的傳播，地方廣電在智慧適老中發揮瞭重要作用。以天津市為例，疫情期間，天津市老年人大學無法開展線下教學活動，天津數字電視平臺隨即推出老年大學電視課堂服務，老年學員在傢即可體驗在線課堂的便利，同時也開設《智慧助老-樂學講堂》系列課程，涵蓋手機購票、手機交費等幾大生活應用場景的智能手機使用教程。這種大屏播放、回放便捷的線上學習方式收獲瞭學員們的一致好評，數據顯示，從2019年12月至2021年9月，天津“老年人大學”電視平臺的課程視頻點播次數共計25萬餘次。

第四，“智慧養老社區”成為適老化服務供給的新思路。伴隨智慧養老產業的推廣與發展，社區作為連接老年群體的直接社會單元，也愈發受到大眾的關註。“智慧養老社區”這一概念更多聚焦於“養老服務”的數字化改造進程，強調讓老年群體動動手指即可享受到“送貨上門”的養老服務。因此，在這一過程中，通過雲端平臺，地方廣電可以依托大數據對社區內老年群體提供精細化的養老服務，有助於解決社區內養老資源信息不對稱的問題。以上海市黃浦區老西門街道為例，該街道開辦在線智慧養老平臺，將養老服務細化為生活類、醫養類、娛樂類、政策類，為當地老年人群提供醫療養生、生活服務、機構查詢等各類服務；除此之外，該平臺操作簡單，老人隻要在手機端輸入身份證號，數據庫就能進行自動比對和識別，受到瞭老年人群的喜愛。

上海老西門街道智慧養老平臺

（來源：人民網）

未來適老化服務供給的方向與可能

在上述多項舉措之外，我們依然期待適老化服務供給中的更多可能。馬斯洛需求層次理論指出，當人們的生理需求和安全需求得到滿足後，會追逐更高層次的社交需求、尊重需求以及自我實現的需求。有研究指出，當前老年人對精神文化方面的文化需求也與日俱增：一方面，受年輕人生活方式及網絡社會信息大爆炸的影響，老年群體對以網絡為代表的精神文化休閑服務的需求越來越多；另一方面，空巢老人不斷增加，長期的獨居生活使得他們有強烈的孤獨感，因此迫切需要各種精神慰藉服務提升生活質量。

如何使適老化服務能夠匹配當下日益增長的老年人精神文化需求值得探索，諸多互聯網平臺的作為或可為地方廣電起到示范與借鑒作用，如2021年世界阿爾茨海默日期間，快手聯合中國人口福利基金會共同發起#黃手環行動#，呼籲更多人關註老年人；在2021年重陽節期間舉辦“重陽之夜”晚會，在線觀看人數超過千萬。對地方廣電而言，在適老化改革中也應樹立“互聯網+”思維，積極探索與互聯網平臺間的跨界合作渠道，在發揮自身在地化優勢與“連接-觸達”的接近性可能，搭乘平臺的快車，真正為老年群體提供具有文化價值及心理慰藉功能的服務。

但也應註意，對老年群體而言，“有設備”“會用設備”和“願意用設備”之間依然存在著極大的落差，因此，地方廣電或可嘗試以老年群體的數字素養提升為切入點，開展面向老年人群的知識教育、科普等活動，為老年人掌握並熟練使用智能設備提供便利，使老年群體向“會用設備”和“願意用設備”轉變，從而真正彌補數字鴻溝帶來的信息和代際差異。

正如研究指出，加強老年人的信息技術和智能設備教育，是老年人跨越銀色數字鴻溝的根本途徑，也是促進智慧養老發展的重要手段，這樣才能使老年人掌握並熟練使用智能設備，使之真正成為智慧養老不可或缺的重要一環，促進養老服務效果和質量不斷提高。

註釋：

《王萍萍：人口總量保持增長 城鎮化水平穩步提升》，國傢統計局，2022-01-18，http://www.stats.gov.cn/xxgk/jd/sjjd2020/202201/t20220118_1826609.html

《李克強總理作政府工作報告（文字摘要）》，中國政府網，2022-03-05，http://www.gov.cn/premier/2022-03/05/content_5677248.htm?f_ww=1

《報告發佈！讓老年人跨越數字鴻溝》，搜狐網，2021-09-28，https://www.sohu.com/a/492642348_121226204

《國務院辦公廳引發關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案的通知》，中國政府網，2020-11-24，http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/24/content_5563804.htm?trs=1

《四部門“十四五”時期將支持200萬戶特殊困難老年人傢庭實施適老化改造》，中國政府網，2022-02-04，http://www.gov.cn/xinwen/2022-02/24/content_5675511.htm

《老西門街道：智慧養老“加速度”，為社區居民托起幸福》，人民網-上海頻道，2020-10-28，http://sh.people.com.cn/n2/2020/1028/c134768-34379677.html

閭志俊.“互聯網+”背景下智慧養老服務模式[J].中國老年學雜志,2018,38(17):4321-4325.

張雷,韓永樂.當前我國智慧養老的主要模式、存在問題與對策[J].社會保障研究,2017,(02):30-37.

作者：人民網輿情數據中心 辛安怡 曲曉程

編輯：閆聖發 | 責編：朱玉萍 夏玥

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